从元旦开始，文化旅游部发布的《游戏游艺设备管理办法》就实施了。《办法》明确规定，除中国法定节假日、娱乐场所等营业场所设置的网络游戏设备、游戏机外，不得向未成年人开放或者提供帮助；游戏娱乐设备的建立不得包括传播赌博的内容。

　　有许多方法和规定可以防止未成年人沉迷于游戏，但预期效果并不令人满意。痛点在哪里？保护未成年人的学习和生活环境需要哪些方面的努力？1月9日，《金华日报》《市民问政》频道邀请市文化广播电视旅游局副局长张永才、市教育局副局长寿才明、市文化市场综合行政执法队工作人员潘建金、市青年宫主任、浙江省特级教师舒克、市政协委员、金师附属小学教师王岚、金华万达大玩家电玩城店家燕一飞访问演播室，与市民在线交流。

本办法六个方面的关键管理问题

　　主持人：《游戏游艺设备管理办法》规定了哪些领域？与以往的相关方法在内容上有什么区别？

　　张永才：2019年11月12日，文化旅游部再次颁布《游戏娱乐设备管理条例》，重点问题再次规定，主要包括以下几个方面：一是实施游戏娱乐设备的分组管理。将游戏和娱乐设备的型号分为在线游戏设备和娱乐设备；在分发审批文件时，对在线游戏和娱乐设备产生电子标志，从内容审核、工厂生产到游戏娱乐场所的开始。二是不断完善业务审计标准。《办法》第六条明确规定了游戏和娱乐设备视频的审计标准，特别是赌博视频的识别标准，进一步明确了市场准入和执法监督的识别标准。三是建立专家审批团队，对进入市场的游戏游戏设备进行分类准入。四是对从国外进口的游戏游艺设备进行相关规定。五是建立审计公示和异议处理制度。六是加强新业态管理，新业态通常是其他经营场所。

　　主持人：如何判断游戏装备和游戏设备？

　　张永才：根据《办法》，游戏游艺设备的分类非常明确。游戏设备是指大多数不适合未成年人单独或长期使用的专业设备，如活动游戏，通过声音、视频系统和内容集成，在娱乐场所或其他商业场所提供游戏类型服务。游戏设备是指除网络游戏设备外的设备。比如抓娃娃机，健身舞毯，投篮机等等。

　　主持人:《办法》实施以来，有关部门做了哪些工作？成果怎样？

　　张永才:方法发布后，我们做了以下工作:一是机构本行业主管部门研究了《办法》。二是对我市目前的游戏、游艺设备进行统计排摸，掌握基本总数。三是对业主进行法律宣传讲解。通常是前期工作。到目前为止，游戏和娱乐设备的目录还没有出来，国家统一标准化的电子标志也没有出来。这项工作直到省成立，我们按照省规定对所有游戏和娱乐设备进行分组管理，并贴上电子标签。

缓冲期，监督执法需要扫盲区

　　主持人:执法队基本巡视多久？重点检查哪些环节？有哪些难题？

　　潘建金：根据文化旅游部的规定，每年检查不少于10次，基本上必须每月到达一次。现在的孩子看起来像大人，但实际上可能还不到18岁，这是个难题。

　　主持人:严店长，在日常运营管理中，你如何管理未成年人？经历过哪些困难？

　　严艺菲:从身体特征上发现未成年人进入，工作人员会立即上前询问劝说，尽量了解父母的联系方式，与父母建立联系。也有一定的难度。比如有的家长带着孩子在前台消费后进入游戏区，工作人员上前劝说，告诉他们不能进入未成年人游戏区。但家长们不明白为什么孩子们在前台交易时不能玩这部分设备。

　　主持人：大玩家电玩城游戏装备周围配备小年龄儿童游戏装备，那样放置是否可行？娱乐场所的设备摆放是否有相关要求？

　　潘建金：早年，根据旧的娱乐场所管理办法，将设备放置分为游戏区和游乐区。近年来，游戏设备不断减少，忽视了管理。根据《办法》的规定，未来在机器上标明某台机器属于游戏机或游戏机。

　　主持人：在运营商层面，如何区分游戏和娱乐设备？

　　潘建金：《办法》元旦实施后，至6月30日仍处于缓冲期。在此期间，省文化旅游厅将颁布相关规定，目前只能等省内新规范颁布。

　　张永才:《办法》规定，省文化旅游厅要从根本上检查审批、现有游戏、娱乐设备。我们与省联系，直到省名册出来，然后统一标明。如果缓冲期没有投放市场，就会再次标记，没有任何盲点。

多管齐下，改善未成年人的生活环境

　　主持人：请问，教育局有什么好办法可以防止网络、游戏上瘾？什么是责任？

　　寿才明:首先，教育局要让孩子正确对待游戏和游戏。可以说，游戏、游艺并非洪水猛兽，都是可控的，有一定的存在效果，关键在于把握程度。第二，作为学校，一定要正确引导，让孩子明白在什么情况下可以玩，什么不能玩。第三，家长要教育孩子控制，一旦发现孩子沉迷游戏，就要引导，甚至采取强制手段。第四，学校要开展体育、文艺、科技等有益活动。特别是目前，我们注重德、智、体、美、劳的全面发展，尤其是工作。金华发布了一次研究旅行，孩子们通过参加这些活动过着更丰富的生活，更愿意去大学，也喜欢大学，以确保他们的健康成长。

　　舒珂：大家带领孩子走进社会，亲近自然，举办了许多活动。一年会组织了许多活动，包括思想领导活动、雷锋学习活动、艺术活动、主题教育活动、社区文化节、科技节、艺术节、儿童游戏节；还有两个会议，儿童发展会议，年度习俗会议。每年有300多项活动，丰富孩子们的校内外生活，带领孩子们走进大自然和社会。为儿童打造“一校二团三院四部”十大社团，吸引不同专业、不同兴趣的儿童，他们志同道合，共同塑造兴趣。另一方面，准确地帮助他们。2019年，有840名儿童在心理健康中心咨询热线和咨询。其中，10%的学生沉迷于游戏和网络。这10%的孩子情绪难以自我调节，家庭亲子沟通紧张。他们更准确地帮助这些学生，组织干预和亲子互动，引导他们进入社会，让孩子有活动的空间和良好的自我完善环境。

　　主持人：请问教育专家，大家对《办法》颁布的态度如何？在正常的教学工作中，会不会有更多的活动？值得推广的好方法有哪些？

　　王兰：首先，从学校层面来看，尽可能丰富孩子们的生活。例如，金石附属小学每年有两系列活动。一是发展主题教育活动，每个月、每个阶段都有所不同。据我所知，环城小学有一系列软教学活动。农村学校琅琊小学在课间实施了一些小时候玩过的游戏，如跳橡皮筋、滚轮等。孩子们的生活丰富了，玩游戏的时间也少了。从班级的角度来看，我们建议您，特别是家庭委员会，利用周末或假期，进一步开展少先队中队活动，我认为这些非常有意义。随着活动的丰富，孩子们的课余生活变得更加充实。

　　主持人：家长们提出，期待家庭、大学和相关部门共同努力，为未成年人的发展创造良好的环境。教育局是怎么做的？

　　舒克:我们一直在为金华校内外一体化、无边界同心圆的学生创造一个共同管理、社会协同教育的生活环境。在这样的成长环境中，建立良好的办公环境主要是通过开展项目推广。例如，流动少年宫。2019年，我市共举办了160多场活动，8万多名儿童参加了流动少年宫活动，15个部门参加了活动。在流动少年宫，有网络安全规定，带领孩子们在游戏中学习。例如，与组织部门一起实施清洁校园建设和清洁青年宫建设，为儿童创造良好的生活环境。活动不仅由政府部门参与，还由浙江师范大学和金职院的专家参与，共同研究如何为青少年和儿童创造成长环境。无论是校内还是校外，都要打造成“5” 成长环境不等于0。

　　主持人：最后，请谈谈。根据《办法》的规定，各部门将采取哪些具体措施？

　　寿才明：首先，各学校要努力学习《办法》。第二，《办法》出台后，执法机关有章可循，可以更好地监督市场，为儿童创造健康的环境。第三，作为学校，防是一方面，宣传是一方面。根据儿童转型的规律，小学、中学、高中、不同年龄、学校，我们组织一些不同的活动，通过活动引导儿童健康成长，这些活动可以包括概念、思想政治、技能、运动，甚至智商，各种活动，让我们的孩子能够健康成长。

　　张永才：下一步，尽快实施电子标识，整合业务分区管理。不一定要等到省里的任务出来，可以提前，因为规章制度很明确，什么属于游戏和娱乐项目。同时，加强监督，确保未成年人不能进入。